Trong những năm qua, hoạt động giám sát của HĐND các cấp đã có những đổi mới theo hướng thiết thực, chất lượng và hiệu quả. Tuy nhiên hoạt động giám sát của HĐND ở một số nơi vẫn còn mang tính hình thức, hiệu lực giám sát chưa cao, những kết luận sau giám sát chưa được thực hiện nghiêm minh. Vậy nguyên nhân do đâu?