* Năm 2017 KTNN đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị với nhiều kết quả nổi bật, góp phần giữ gìn kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công. Xin Ông cho biết những kết quả chủ yếu của KTNN trong năm qua?

Bám sát các nghị quyết, chủ trương của Đảng, Nhà nước và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Quốc hội, Chính phủ, với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, trách nhiệm, toàn ngành KTNN đã nỗ lực, quyết tâm thực hiện thắng lợi toàn diện Kế hoạch công tác năm 2017 đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả trên nhiều lĩnh vực.  Riêng hoạt động kiểm toán có nhiều đột phá, sáng tạo, đổi mới và đạt nhiều kết quả tốt. Công tác xây dựng Kế hoạch kiểm toán (KHKT) được thực hiện chủ động, khoa học, chặt chẽ, minh bạch và công khai, hạn chế tối đa sự chồng chéo theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, chất lượng công tác lập KHKT được nâng lên thông qua việc áp dụng công nghệ thông tin trong khảo sát, thu thập thông tin để đánh giá rủi ro, xác định trọng yếu, mục tiêu, phạm vi, nội dung kiểm toán và KHKT chi tiết của tổ kiểm toán. Phương án tổ chức kiểm toán năm 2017 của toàn ngành được xây dựng chủ động, chi tiết và khoa học, phù hợp với điều kiện, năng lực của từng đơn vị, trong đó chú trọng việc điều động cán bộ giữa các đơn vị nhằm đảm bảo chất lượng các cuộc kiểm toán quan trọng, bố trí kiểm toán viên (KTV) có năng lực, trình độ và kinh nghiệm để thực hiện các nội dung kiểm toán trọng tâm.

Đến nay, toàn ngành đã triển khai và xét duyệt 273/282 Báo cáo kiểm toán (BCKT), đã phát hành 242/282 BCKT. Tổng hợp kết quả kiến nghị xử lý tài chính đến ngày 4/01/2018 là 43.660  tỷ đồng (tăng thu 15.222 tỷ đồng, giảm chi NSNN 17.487 tỷ đồng, kiến nghị xử lý khác 11.051 tỷ đồng), tăng 12,5% so với năm 2016 (38.776 tỷ đồng). Đồng thời, qua kiểm toán đã kiến nghị sửa đổi, hủy bỏ 96 văn bản pháp luật (07 nghị định; 14 thông tư; 07 nghị quyết; 30 quyết định; 38 văn bản khác) nhằm bịt lỗ hổng, tránh thất thoát, lãng phí. Trong đó, có nhiều kiến nghị quan trọng nhằm chấn chỉnh những thiếu sót, bất cập trong việc quản lý, sử dụng đất đai, khu đô thị; làm rõ những bất cập của cơ chế quản lý thực hiện các dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP), BOT và BT; việc đầu tư không hiệu quả tại các tập đoàn, tổng công ty; kiểm toán đã phát hiện thừa 57.175 biên chế, công chức, viên chức tại nhiều bộ, ngành, địa phương và kiến nghị chấn chỉnh siết chặt công tác quản lý biên chế công chức, viên chức, người lao động; qua công tác kiểm toán xác định giá trị doanh nghiệp nhà nước trước khi cổ phần hóa 06 doanh nghiệp, KTNN phát hiện, kiến nghị tăng thêm vốn nhà nước là 8.688 tỷ đồng; xác định các khoản phải nộp NSNN tăng thêm 504,5 tỷ đồng; kiểm toán 22 dự án BOT giao thông kiến nghị giảm 62 năm 8 tháng thu phí; qua kiểm toán chọn mẫu quản lý khoáng sản, đất đai các khu đô thị ở một số tỉnh, thành phố, KTNN đã phát hiện nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, một số địa phương cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản không đúng thẩm quyền, khai thác vượt trữ lượng, khai thác không phép, khai thác ngoài ranh giới mỏ, gây thất thu cho NSNN nhiều nghìn tỷ đồng; sử dụng sai nguồn kinh phí; kinh phí hết nhiệm vụ chi nhưng chưa nộp trả ngân sách cấp trên và chưa giảm trừ khi giao dự toán năm sau; tạm ứng, ứng trước dự toán từ ngân sách trung ương kéo dài, quá thời hạn chưa hoàn trả, chưa thu hồi...

Ngoài những kết quả toàn diện trong thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2017, KTNN đã hoàn thành cơ bản toàn diện 8 mục đích của Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017, góp phần vào việc thực hiện thắng lợi Chiến lược Phát triển KTNN đến năm 2020, xây dựng cơ quan KTNN có trình độ cao, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, trở thành cơ quan kiểm tra tài chính công có trách nhiệm và uy tín, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế.

Có thể thấy rằng, trong năm qua, hoạt động của KTNN chuyển biến mạnh mẽ với nhiều kết quả nổi bật, đã góp phần quan trọng siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính công, tài sản công, giúp Quốc hội thực hiện quyền giám sát và giúp Chính phủ quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực quốc gia, phòng ngừa, ngăn chặn tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, góp phần làm minh bạch, an toàn, bền vững nền tài chính quốc gia.

* Thưa Tổng Kiểm toán nhà nước, năm 2017 tiếp tục ghi nhận những chuyển biến tích cực trong việc thực hiện nghiêm túc các kết luận, kiến nghị của KTNN từ phía các đơn vị được kiểm toán. Ông có thể nói rõ hơn về vấn đề này?

Trong những năm qua, bên cạnh việc chỉ đạo quyết liệt của Lãnh đạo KTNN và việc thực hiện đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực thực hiện kiến nghị kiểm toán của các đơn vị trực thuộc KTNN phải nói đến sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả; sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo bộ, ngành, cơ quan TW, chính quyền địa phương và các đơn vị được kiểm toán nên việc thực hiện kiến nghị kiểm toán đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tỷ lệ thực kiến nghị xử lý tài chính xu hướng tăng cao qua các năm, như: năm 2013 đạt 63,1%; năm 2014 đạt 64,3%; năm 2015 đạt 74,1%; năm 2016 đạt 75,5% tổng số kiến nghị.

Tính đến thời điểm ngày 04/01/2018, các đơn vị được kiểm toán và các đơn vị có liên quan đã thực hiện 29.915 tỷ đồng/38.435 tỷ đồng, đạt 77,8% tổng số kiến nghị xử lý tài chính, riêng kiến nghị thu ngân sách đạt 84%. Đã thực hiện theo kiến nghị của KTNN sửa đổi bổ sung, thay thế, hủy bỏ 16 văn bản nhằm bịt lỗ hổng thất thoát, lãng phí từ cơ chế, chính sách (01 nghị định, 02 nghị quyết, 09 quyết định, 04 văn bản khác); đã và đang quyết liệt tổ chức thực hiện nhiều kiến nghị kiểm toán về xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân và hoàn thiện cơ chế, chính sách.

 Hiện nay, để nâng cao hiệu lực hoạt động kiểm toán của KTNN và tính nghiêm minh của pháp luật, KTNN đã và đang tích cực, chủ động đề nghị UBTVQH ban hành Nghị quyết quy định chi tiết một số điều của Luật KTNN và đề nghị Chính phủ ban hành quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực KTNN.

* Phát biểu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018 của KTNN, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, trong năm qua chưa có địa phương, bộ ngành nào phản ánh KTNN đi hoạnh họe, sách nhiễu, gây khó khăn, hay không lắng nghe ý kiến của đơn vị được kiểm toán. Để có được điều này, Ngành KTNN đã và đang triển khai những giải pháp nào thưa Tổng Kiểm toán nhà nước?

- Ghi nhận mà Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tại Hội nghị Triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018 của KTNN là động lực quan trọng để KTNN tiếp tục nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ chính trị được Đảng, Nhà nước giao cho. Điều này giúp xây dựng hình ảnh lực lượng KTNN liêm chính, khách quan, là thiết chế độc lập chỉ tuân theo pháp luật.
Để đạt được điều đó, một trong những giải pháp quan trọng được Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN thực hiện trong nhiều năm qua là tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong ứng xử, trách nhiệm và xây dựng văn hóa, lòng tự tôn nghề nghiệp cho cán bộ, đảng viên. Tăng cường nắm bắt tình hình, theo dõi, kiểm tra và giám sát các Đoàn kiểm toán, Kiểm toán viên, các đơn vị trực thuộc; nâng cao vai trò, trách nhiệm KSCLKT, thanh tra, kiểm tra của từng cấp quản lý, đảm bảo tuân thủ nghiêm quy định của Luật KTNN; tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng các năm, trong đó tập trung vào công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và văn hóa, đạo đức công vụ.

Tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ đảng viên, Thủ trưởng đơn vị, Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên trong thực thi nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết TW4 (khóa XII), Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đặc biệt, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ; kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm những cá nhân vi phạm chuẩn mực, quy chế của Ngành, những biểu hiện sai trái, tiêu cực, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.

Bên cạnh đó, công tác thi đua, khen thưởng cũng được quan tâm. Tổng Kiểm toán nhà nước kịp thời khen thưởng các cuộc kiểm toán đạt chất lượng vàng, các hình thức khen thưởng đột xuất khác khi có thành tích nổi bật bên cạnh các hình thức khen thưởng theo năm. Những thành tích này không chỉ phản ánh trình độ chuyên môn, trí tuệ của Kiểm toán viên, phương pháp làm việc tốt mà còn thể hiện bản lĩnh kiên cường, coi trọng danh dự, tinh thần quyết liệt của từng Kiểm toán viên, Tổ kiểm toán, Đoàn kiểm toán.

Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN đã đẩy mạnh chỉ đạo việc đánh giá, chấm điểm xếp loại các tập thể, cá nhân thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, những tập thể, cá nhân nào yếu kém đưa vào diện “tinh giảm biên chế”, nhằm đảm bảo công bằng trong sử dụng, đề bạt, bố trí người giỏi, tránh tình trạng cào bằng người giỏi với người không giỏi, làm triệt tiêu động lực phấn đấu của Ngành Kiểm toán.

* Khép lại một năm hoạt động thắng lợi, KTNN xác định phương hướng nhiệm vụ năm 2018 của toàn Ngành như thế nào, thưa Tổng Kiểm toán nhà nước?

Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, KTNN xác định phương hướng nhiệm vụ năm 2018 là: “Bám sát các nghị quyết, chủ trương của Đảng và Nhà nước tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện mục tiêu của Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020; nâng cao vị thế của KTNN Việt Nam trên trường quốc tế thông qua việc tổ chức thành công Đại hội ASOSAI 14; tăng cường đổi mới hơn nữa để nâng cao chất lượng, đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng CNTT trong hoạt động kiểm toán; tăng cường kiểm toán hoạt động để đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công theo quy định của pháp luật; gia tăng hiệu lực của các kết luận và kiến nghị kiểm toán; tiếp tục nâng cao năng lực cơ quan KTNN, đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm, kỷ cương và kỷ luật của đội ngũ cán bộ, kiểm toán viên”.

KTNN cũng cụ thể hóa bằng 6 nhiệm vụ trọng tâm. Đó là: Đẩy mạnh hiệu quả, hiệu lực hoạt động kiểm toán, nâng cao chất lượng, kết quả kiểm toán; Tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý đầy đủ và đồng bộ cho tổ chức và hoạt động của KTNN; Tổ chức thực hiện KHKT năm 2018 trên tinh thần bám sát chủ trương đổi mới toàn diện hoạt động kiểm toán nhằm nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán theo Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, cải cách hành chính trong hoạt động kiểm toán, tiếp tục đổi mới phương pháp và cách thức tổ chức thực hiện kiểm toán theo hướng chuyên sâu, có trọng tâm, trọng điểm; Chủ động triển khai thực hiện Đề án tổ chức và biên chế của KTNN đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức của KTNN sau khi được Bộ Chính trị cho ý kiến và Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt; Tổ chức thành công Đại hội ASOSAI lần thứ 14, khẳng định tốt vai trò Chủ tịch Ủy ban Kế hoạch chiến lược ASEANSAI nhiệm kỳ 2017-2019, tăng cường mối quan hệ hợp tác với một số SAI chiến lược; Đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất cho hoạt động của Ngành, đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với việc ứng dụng CNTT vào hoạt động công vụ.

* Những giải pháp nào sẽ được KTNN chú trọng thực hiện để quyết tâm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ của năm 2018, thưa Tổng Kiểm toán nhà nước?

Để đảm bảo thực hiện thành công 6 nhiệm vụ trọng tâm của năm 2018 nêu trên, KTNN đã đề ra 12 nhóm giải pháp chủ yếu.

Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với nắm bắt tình hình, theo dõi, kiểm tra và giám sát chặt chẽ hoạt động kiểm toán, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, coi đạo đức là sống còn và đạo đức nghề nghiệp là then chốt. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ đảng viên, thủ trưởng đơn vị, trưởng đoàn kiểm toán, tổ trưởng tổ kiểm toán, KTV trong thực thi nhiệm vụ theo đúng tinh thần Nghị quyết TW4 (khóa XII), Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ; kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm những cá nhân có biểu hiện sai trái, tiêu cực, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, hiệu quả làm việc thấp.

Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động kiểm toán, tập trung thực hiện việc xây dựng Phương án tổ chức kiểm toán năm 2018 một cách khoa học và hiệu quả, đảm bảo kết thúc kiểm toán tại các đơn vị được kiểm toán trước ngày 10/11/2018 và phát hành BCKT trước ngày 31/12/2018 đối với tất cả các cuộc kiểm toán thuộc KHKT 2018 (trừ cuộc kiểm toán BCQT NSNN năm 2017); Đổi mới phương pháp khảo sát, lập KHKT và thực hiện kiểm toán theo hướng tăng cường ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin; xác định đúng trọng tâm khi triển khai kiểm toán; Đẩy mạnh kiểm toán tài chính, tuân thủ để đánh giá toàn diện công tác quản lý, điều hành thu, chi ngân sách và xác nhận báo cáo quyết toán; tập trung kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động nhằm phân tích, đánh giá hiệu lực, hiệu quả các sai phạm, hạn chế, bất cập của chủ trương hoặc lỗ hổng cơ chế, chính sách; quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; kiểm toán phục vụ các cuộc giám sát của Quốc hội có hiệu qủa. KTNN sẽ đổi mới, sáng tạo, quyết liệt; áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm toán, hoàn thành nhiệm vụ kiểm toán năm 2018.

Tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2018, chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng, nội dung và hình thức đào tạo, bồi dưỡng hướng tới nhu cầu của người học và các kỹ năng cần thiết để vận dụng trong thực tiễn; tăng cường tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm khoa học…

Nhiệm vụ của KTNN năm 2018  hết sức nặng nề, đầy thách thức, nhưng với truyền thống của Ngành KTNN, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sẽ nỗ lực phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn hoàn thành nhiệm vụ Đảng, Nhà nước giao phó, được nhân dân tin tưởng./.